颱風與強風
海上、陸上颱風警報差在哪?豪雨特報、淹水警戒一級二級與國家級警報怎麼看
颱風季的晚上,電視跑馬燈寫著「陸上颱風警報」,手機又跳出一則標著「警訊通知」的訊息,隔天又聽說某個區發布了一級淹水警戒。這幾個名詞出自不同機關,量的東西也不一樣:颱風警報看暴風圈多久可能碰到你,豪雨特報看雨量,淹水警戒看持續降雨下,你那一區易淹水的村里和道路會不會開始積水,而手機上的「國家級警報」是訊息的等級,不是某種災害的名字。下面依官方原文逐一拆開。
先記住這幾件事
- 海上颱風警報在預測七級風暴風範圍可能侵襲 100 公里以內海域前 24 小時發布,陸上颱風警報在預測可能侵襲陸上前 18 小時發布。
- 淹水警戒二級(黃)是持續降雨下,轄內易淹水村里及道路可能三小時內開始積淹水;一級(紅)是可能已經開始積淹水。
- 手機上的國家級警報不能關;颱風強風、淹水、土石流的告警屬於「警訊通知」,那一級可以關掉。
先分清楚:誰發的、量的是什麼
下表整理自本文引用的各機關原文:
| 名稱 | 發布機關 | 看的是什麼 | 分級 |
|---|---|---|---|
| 海上/陸上颱風警報 | 中央氣象署 | 七級風暴風範圍預計多久可能侵襲近海或陸上 | 海上 → 海上陸上 → 解除 |
| 大雨特報、豪雨特報 | 中央氣象署 | 累積雨量 | 大雨、豪雨、大豪雨、超大豪雨 |
| 淹水警戒 | 經濟部水利署 | 鄉(鎮、市、區)內易淹水村里及道路會不會積淹水 | 二級(黃)、一級(紅) |
| 河川警戒水位 | 各河川主管機關訂定公告 | 河川水位多久會到高灘地或計畫洪水位(或堤頂) | 三級、二級、一級 |
| 土石流及大規模崩塌警戒 | 農業部農村發展及水土保持署 | 雨量對上警戒基準值 | 黃色、紅色 |
顏色有統一的意思。行政院〈各類災害警戒顏色燈號訂定原則〉分紅、橙、黃、綠四類,疏散撤離一欄,紅色寫「強制撤離」,橙色「加強勸告 撤離準備」,黃色「勸告、加強宣導」。
海上、陸上颱風警報
兩者差在侵襲哪裡、提前多久。氣象署颱風警報單的產品說明文件(2026 年 1 月修訂)寫的是:「海上颱風警報(預測颱風之 7 級風暴風範圍可能侵襲臺灣本島或澎湖、金門、馬祖 100 公里以內海域時之前 24 小時)發布期間每 3 小時更新 1 次,陸上颱風警報(預測颱風之 7 級風暴風範圍可能侵襲臺灣本島或澎湖、金門、馬祖陸上之前 18 小時)發布期間每小時更新 1 次。」
氣象署陸上颱風警報頁註明,到了陸上階段,發布名稱是「海上陸上颱風警報」,之後「每隔1小時發布一次,必要時得加發之」。
24 小時、18 小時是「預測」可能侵襲之前的時間,不是抵達倒數;同一份文件也提醒「颱風路徑及強度預報有其不確定性」。我們家海上警報一發,就按防颱 48 小時的時間表開始做。
警報怎麼解除,氣象署的警特報說明文件列了兩種:「颱風之七級風暴風範圍離開臺灣本島、澎湖、金門及馬祖近海時,應即解除颱風警報」,以及「颱風轉向或消滅時,得直接解除颱風警報」。解除之後,同一份文件的建議是「仍應留意本署是否發布「豪/大雨特報」或「陸上/海上強風特報」相關訊息」,並且「颱風侵襲過後,儘量避免至山區或海邊活動」。
大雨到超大豪雨:豪雨特報怎麼讀
以下是氣象署的雨量分級定義原文:
| 分級 | 定義 | 發布的特報 |
|---|---|---|
| 大雨 | 指24小時累積雨量達80毫米以上,或時雨量達40毫米以上之降雨現象。 | 大雨特報 |
| 豪雨 | 指24小時累積雨量達200毫米以上,或3小時累積雨量達100毫米以上之降雨現象。 | 豪雨特報 |
| 大豪雨 | 若24小時累積雨量達350毫米以上,或3小時累積雨量達200毫米以上則稱之為大豪雨 | 豪雨特報 |
| 超大豪雨 | 若24小時累積雨量達500毫米以上則稱之為超大豪雨 | 豪雨特報 |
「發布的特報」一欄依氣象署警特報說明文件:豪雨以上都發「豪雨特報」,大豪雨以上會在特報裡詳列可能發生的縣市,所以要往下看自家縣市被放在哪一級。大豪雨的 3 小時條件是民國 109 年 3 月增列的。
氣象署科普網也提醒「每個地方對雨量的承受度都不一樣」;連日下雨但未達特報等級、研判可能致災時,「氣象署就會另外發布即時訊息提醒民眾」。
淹水警戒一級、二級與河川警戒水位
淹水警戒是經濟部水利署發的,單位是鄉(鎮、市、區)。臺南市政府災害防救辦公室轉述水利署的分級定義(該頁 109 年 2 月更新)是:
- 二級警戒:「發布淹水警戒之鄉(鎮、市、區)如持續降雨,其轄內易淹水村里及道路可能三小時內開始積淹水。(地圖以黃色表示二級)」
- 一級警戒:「發布淹水警戒之鄉(鎮、市、區)如持續降雨,其轄內易淹水村里及道路可能已經開始積淹水。(地圖以紅色表示一級)」
一級比二級嚴重。二級是持續降雨下,易淹水村里及道路可能三小時內就開始積淹水,這段時間拿來移車、把一樓物品往上搬、裝擋水板,流程見淹水前中後完整流程。
住在河邊的人還會聽到「警戒水位」。水利署的水利名詞說明分成三級:「三級警戒水位:河川水位預計未來2小時到達高灘地之水位」、「二級警戒水位:河川水位預計未來5小時到達計畫洪水位(或堤頂)時之水位」、「一級警戒水位:河川水位預計未來2小時到達計畫洪水位(或堤頂)時之水位」。到了三級,「民眾就應該暫停高灘地的活動」;若該處沒有高灘地,就沒有三級警戒水位。
土石流是另一個機關、另一套顏色:黃色是預測雨量大於警戒基準值,紅色是實際雨量已達警戒基準值。怎麼查自家是否在潛勢區、撤離時機怎麼抓,寫在土石流與山崩那篇。
手機響了:國家級警報、緊急警報、警訊通知
手機上那一聲是「災防告警細胞廣播訊息」,由政府機關透過電信業者的細胞廣播送到特定區域內的手機。災防告警細胞廣播訊息網說明,國家級警報「適用於大範圍、民眾可能立即受到危害的災害。訊息預設開啟且不可關閉。」緊急警報「適用於民眾可能受到危害的災害」,警訊通知「適用於可較長時間準備,且與民眾生活息息相關之警訊」,這兩種都能在手機設定開關;另有每月測試用訊息,「預設關閉」。
同一網站的發送原則表挑幾列:
| 等級 | 訊息(發送單位) |
|---|---|
| 國家級警報 | 地震速報(中央氣象署);防空警報(國防部,響了怎麼做見防空避難所查詢與避難姿勢) |
| 緊急警報 | 疏散避難(直轄市、縣市政府);重大災害警報(中央災害應變中心) |
| 警訊通知 | 大雷雨即時訊息、海嘯警報、颱風強風告警(中央氣象署);淹水警戒(水利署);土石流及大規模崩塌(農業部農村發展及水土保持署) |
淹水警戒的那一列有附帶條件。發送原則寫的是:「中央氣象署發布大豪雨特報以上區域,降雨持續且該區域同時達到一級淹水警戒1小時及3小時警戒雨量值,經水利署應變小組研判確認有發布淹水警戒細胞廣播訊息必要時;另有特殊狀況,將依實際需求增發。」也就是說,原則上推到手機的是一級、而且是大豪雨特報以上的區域;二級淹水警戒要自己去水利署的防災資訊網淹水警戒頁看。
收到時手機會發出特殊聲響或振動,官方說明「惡作劇簡訊係以一般簡訊進行傳遞,各用戶可以清楚識別」;從發布機關送出到民眾收到「約4~10秒」。
全家手機只有一支沒響,官方列的可能原因是:開了飛航模式或沒插 SIM 卡、設定拒收「警訊通知」「緊急警報」或「測試用訊息」、手機韌體沒更新、所在位置沒有基地臺訊號,或當時人不在發送的指定區域。
看到之後,我們家怎麼做
中間一欄是官方範例訊息原文;右欄是本站編輯的習慣,不是官方規定,以當地政府當下指示為準。
| 看到 | 官方訊息寫的 | 我們家的做法 |
|---|---|---|
| 海上颱風警報 | — | 開始按防颱時間表採買、檢查排水孔 |
| 淹水警戒二級 | — | 一樓物品上移、裝擋水板、避難包放門口 |
| 淹水警戒一級(手機訊息) | 「請提高警覺並依地方政府指示避難」 | 照地方政府的撤離指示走 |
| 土石流黃色警戒(手機訊息) | 「請作好避難準備」 | 收拾避難包,確認撤離路線與收容處所 |
| 土石流紅色警戒(手機訊息) | 「請依地方政府指示避難」 | 照地方政府指示避難 |
表中「—」表示該項不是手機推播的範例訊息。收到疏散避難警報後出門帶什麼、收容處所怎麼安頓,見收到撤離通知怎麼走。我們家不關緊急警報和警訊通知:上表的淹水、土石流訊息屬於警訊通知,縣市政府的疏散避難屬於緊急警報。
常見問題
國家級警報可以關掉嗎?
不行。官方寫明國家級警報「訊息預設開啟且不可關閉」;除國家級警報外,其餘告警訊息都可以在手機設定裡開關。
發布豪雨特報,就會停班停課嗎?
不一定。氣象署科普網說明「雨量分級跟停班停課沒有直接的關聯」,由直轄市或縣(市)首長依「天然災害停止上班及上課作業辦法」、氣象署資料與各地區所定雨量警戒值等綜合判斷,請以各縣市政府公告為準。誰決定、幾點公布,見颱風停班停課標準。
資料來源與查核
以下來源查證日期均為 2026-09-29;未註日期者為頁面未標示。
- 中央氣象署.颱風警報單產品說明文件(PDF,2026-01-06 修訂):海上、陸上颱風警報發布時機與更新頻率、預報不確定性
- 中央氣象署.陸上颱風警報:「海上陸上颱風警報」名稱與發布間隔
- 中央氣象署.警特報種類色號定義與建議事項(PDF):颱風警報解除、豪雨特報與大雨特報的發布方式、顏色燈號表
- 中央氣象署.豪(大)雨特報:大雨、豪雨、大豪雨、超大豪雨定義
- 中央氣象署數位科普網.我們「雨」災的距離—雨量分級:地方承受度、即時訊息、與停班停課的關係、大豪雨增列時間
- 行政院.各類災害警戒顏色燈號訂定原則(PDF,101 年院函):紅橙黃綠四類分級
- 臺南市政府災害防救辦公室.水利署淹水警戒分級定義(109-02-21)
- 經濟部水利署.水利名詞「警戒水位」:河川警戒水位三級、由各河川主管機關訂定公告
- 經濟部水利署防災資訊網.淹水警戒:淹水警戒頁
- 災防告警細胞廣播訊息網.常見問題:四種訊息、可否關閉、傳遞時間、辨識、收不到的原因
- 災防告警細胞廣播訊息網.關於:各級政府發送告警訊息原則及內容(含颱風強風告警、淹水警戒、土石流的發送原則與範例)
本站為民間整理的防災筆記,不是政府機關,也不能取代官方指示。各項定義與發送原則可能修訂,請以中央氣象署、經濟部水利署、農業部農村發展及水土保持署與地方政府當下公告為準。